河南省減污降碳協同增效行動方案

　　為深入貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院關于碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和重大決策部署，落實省委、省政府工作(zuo)要求(qiu)，推動(dong)實現碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目標，制(zhi)定本行動(dong)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以(yi)習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思想為(wei)指導(dao)，全面(mian)貫徹黨的二十(shi)大精神(shen)，深入貫徹習(xi)(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想和習(xi)(xi)近平(ping)總書記視察(cha)河南重(zhong)要(yao)講話重(zhong)要(yao)指示精神(shen)，完整、準確、全面(mian)貫徹新(xin)發展理念，錨(mao)定“兩個確保(bao)”，落實(shi)“十(shi)大戰(zhan)略(lve)”，以(yi)減污(wu)降碳協(xie)同(tong)增效(xiao)為(wei)抓手，加(jia)強碳達(da)峰、碳中和與(yu)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護工作(zuo)統籌融合(he)，推動(dong)我省綠色低碳轉型發展。

　　（二）基本原則

　　堅持目(mu)標(biao)導向。圍繞落實(shi)碳達(da)峰目(mu)標(biao)與(yu)碳中和(he)愿景，加強頂層設計，著力(li)解(jie)決與(yu)新形勢新任務新要求不相適應的問題，按照“先立后破(po)、不立不破(po)”原則，協同推動經濟社(she)會高質量(liang)發展和(he)生態環境高水平保護。

　　強化統(tong)(tong)籌協調。將經(jing)濟社會高(gao)質量發展與碳達峰、碳中和(he)(he)及生態環境保護統(tong)(tong)一謀(mou)劃、統(tong)(tong)一布置、統(tong)(tong)一實(shi)施、統(tong)(tong)一檢查，正確處理(li)發展和(he)(he)減排、整體(ti)和(he)(he)局部、長遠(yuan)目標和(he)(he)短期目標、政府和(he)(he)市場等關系，建立(li)健全(quan)統(tong)(tong)籌融合的戰略、規劃、政策和(he)(he)行動體(ti)系。

　　突出協同增效。把減(jian)污降碳(tan)作為源頭治理(li)的“牛鼻(bi)子”，協同控制二氧化(hua)碳(tan)與污染物排放(fang)，協同推進適應(ying)氣候變化(hua)與生態保護等工作，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污染防治攻堅戰，促(cu)進碳(tan)達峰行動實施。

　　（三）目標指標

　　到(dao)2025年(nian)底，全省(sheng)單(dan)位(wei)生產總(zong)值二氧化碳(tan)排放強(qiang)度(du)降低指標達到(dao)國家(jia)要求，空氣環(huan)境質量持(chi)續改(gai)善，逐步(bu)建立以強(qiang)度(du)為主(zhu)、總(zong)量為輔的二氧化碳(tan)排放控制體系，減污降碳(tan)協同(tong)管理機制初步(bu)建立，統籌(chou)融(rong)合工作格(ge)局基(ji)本(ben)形成。

　　到2030年(nian)前，全省單(dan)位(wei)生產(chan)總值二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)強度持(chi)續下降，空氣環境質量顯著改(gai)善，減污降碳(tan)協同管(guan)理體系更加完善，能(neng)力顯著提升，有(you)力推動碳(tan)達峰目標實現。

　　二、重點任務

　　（一）協同(tong)推進生態保護(hu)源頭控制

　　1. 加強(qiang)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)(qu)管控(kong)。全面落(luo)(luo)(luo)實主體功(gong)能區(qu)(qu)戰略，充分(fen)銜接國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)分(fen)區(qu)(qu)和用(yong)途(tu)管制(zhi)要求，將生態(tai)(tai)(tai)保護紅(hong)線、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)底線和資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)上線作為硬約束(shu)落(luo)(luo)(luo)實到環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入單(dan)元(yuan)，建立差別(bie)化(hua)的生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入清單(dan)，堅決(jue)遏制(zhi)“兩高(gao)一低”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發(fa)(fa)展。推動涉“兩高(gao)一低”項(xiang)目(mu)有關(guan)行業專項(xiang)發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)和產業園總體規(gui)劃(hua)依法開展規(gui)劃(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)，嚴(yan)格規(gui)劃(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)查。在(zai)規(gui)劃(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)中開展碳排放(fang)評(ping)(ping)價試點，推動高(gao)耗能行業減污(wu)降碳協同控(kong)制(zhi)和綠色低碳發(fa)(fa)展。（省生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)廳牽頭，省發(fa)(fa)展改革委、省工業和信息化(hua)廳、省自然資源(yuan)(yuan)廳、省政(zheng)(zheng)府(fu)國(guo)資委等按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)，各(ge)省轄市(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)、濟(ji)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)示范區(qu)(qu)、航空(kong)(kong)港區(qu)(qu)管委會(hui)負(fu)責(ze)(ze)落(luo)(luo)(luo)實〔以下各(ge)項(xiang)任務均(jun)需各(ge)地政(zheng)(zheng)府(fu)落(luo)(luo)(luo)實，不再一一列(lie)出〕）

　　2. 推(tui)進(jin)綠色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)發展(zhan)。嚴格落實“兩(liang)高一低(di)”項目(mu)會(hui)商聯審機制，按照(zhao)產能(neng)(neng)置換、“三線一單”、煤炭消費替代、區(qu)域污染(ran)物削減等(deng)政(zheng)策要求(qiu)，強(qiang)化項目(mu)環(huan)評(ping)及“三同(tong)時(shi)”管理(li)。支持符(fu)合條件的(de)新(xin)建(jian)、擴建(jian)“兩(liang)高一低(di)”項目(mu)采用先進(jin)的(de)工藝技術和裝(zhuang)備，單位產品能(neng)(neng)耗、物耗、水(shui)耗和污染(ran)物排放強(qiang)度等(deng)應達到(dao)清(qing)潔(jie)生產先進(jin)水(shui)平。原則(ze)上嚴禁(jin)新(xin)增鋼鐵(tie)（不(bu)含短(duan)流程煉(lian)(lian)鋼項目(mu)及鋼鐵(tie)壓延加工）、電解(jie)鋁、水(shui)泥熟料、平板玻璃、傳統(tong)煤化工、焦化、鋁用碳(tan)素、磚瓦窯、鉛鋅冶煉(lian)(lian)等(deng)行業(ye)(ye)產能(neng)(neng)，合理(li)控制煤制油氣(qi)產能(neng)(neng)，嚴控新(xin)增煉(lian)(lian)油產能(neng)(neng)。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府國資委(wei)(wei)等(deng)按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

　　3. 探索(suo)實施碳(tan)(tan)排放影響(xiang)評(ping)價。把碳(tan)(tan)排放評(ping)價作為環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)價的(de)重要(yao)(yao)內容(rong)，在(zai)環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)中(zhong)設(she)置碳(tan)(tan)排放評(ping)價專章，開展碳(tan)(tan)排放量核算，落(luo)實區域和(he)行(xing)(xing)業達峰行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案、清潔能源替代(dai)、清潔運輸、煤炭(tan)消費總量控制等(deng)政策(ce)要(yao)(yao)求，推動(dong)實現碳(tan)(tan)排放作為建(jian)(jian)設(she)項目環(huan)(huan)評(ping)管理的(de)約束指標，建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)排放源頭控制機(ji)制。按照國(guo)家(jia)統一(yi)部署，初步建(jian)(jian)立以綠色低碳(tan)(tan)為導向的(de)重大(da)經濟、技術政策(ce)生態環(huan)(huan)境影響(xiang)論證工作機(ji)制。（省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)政府國(guo)資委等(deng)按職責分工負(fu)責）

　　（二）協同推(tui)進能(neng)源領域(yu)減污降碳

　　4. 大(da)力推(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)結構優化(hua)(hua)調整。優化(hua)(hua)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)布局，推(tui)(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)“以大(da)代小”、“以新(xin)換舊”容量替代建設；在豫(yu)東、豫(yu)南(nan)等(deng)電(dian)(dian)(dian)力缺(que)口較(jiao)大(da)地(di)區有(you)序建設大(da)型先進(jin)(jin)支撐(cheng)性和(he)調節性煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，在存在重大(da)供熱缺(que)口的(de)區域新(xin)建保障性民生熱電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴格控制燃(ran)煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)(dian)機組(zu)裝機規模(mo)，禁(jin)止新(xin)建自備(bei)燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)，淘汰20萬千(qian)瓦(wa)及以下且設計壽命期滿的(de)純(chun)凝燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)30萬千(qian)瓦(wa)及以上熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產電(dian)(dian)(dian)廠(chang)供熱合理半徑范圍(wei)內的(de)燃(ran)煤(mei)(mei)小機組(zu)（含自備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)）和(he)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐整合退出。穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)許昌(chang)、平頂山等(deng)城區煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)“退城進(jin)(jin)郊（園）”，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)洛陽市主(zhu)城區內燃(ran)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)基(ji)本“清零”。推(tui)(tui)動(dong)具備(bei)上網(wang)條件的(de)現役自備(bei)燃(ran)煤(mei)(mei)機組(zu)納入電(dian)(dian)(dian)網(wang)統一調度。（省發展改革委牽頭(tou)，省工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳(ting)(ting)、省自然資(zi)源廳(ting)(ting)、省生態環境廳(ting)(ting)、省農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)、省政府(fu)國資(zi)委、國網(wang)河南(nan)省電(dian)(dian)(dian)力公司(si)等(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　5. 積(ji)極支持新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設。積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)風(feng)電(dian)、分(fen)(fen)布式光(guang)伏、生物質天然(ran)氣(qi)等(deng)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設，進(jin)一步(bu)提高太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)占比。支持豫(yu)(yu)北(bei)、豫(yu)(yu)東、豫(yu)(yu)中南(nan)、黃河(he)兩岸淺(qian)山丘等(deng)平價風(feng)電(dian)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設，集(ji)約高效(xiao)開發(fa)(fa)(fa)風(feng)電(dian)基(ji)(ji)地(di)(di)。推(tui)(tui)動光(guang)伏利用與建(jian)筑(zhu)一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給體(ti)系(xi)清潔(jie)化(hua)(hua)低碳化(hua)(hua)。鼓勵有(you)條件的園區、廠區充分(fen)(fen)利用太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)等(deng)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。推(tui)(tui)進(jin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)氫能(neng)(neng)產業，加強氫能(neng)(neng)應(ying)用技術研發(fa)(fa)(fa)，培(pei)育氫能(neng)(neng)產儲運(yun)用全產業鏈。因(yin)地(di)(di)制宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生物質能(neng)(neng)和(he)地(di)(di)熱能(neng)(neng)，推(tui)(tui)進(jin)鄭州、開封、濮陽、周口4個千(qian)萬平方(fang)米地(di)(di)熱供暖(nuan)規模化(hua)(hua)利用示(shi)范區建(jian)設。積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)陜電(dian)入(ru)豫(yu)(yu)建(jian)設，謀劃布局第四條直流特高壓輸電(dian)通(tong)道，拓展(zhan)外氣(qi)入(ru)豫(yu)(yu)通(tong)道，擴大油品輸入(ru)規模。統籌布局加油、加氣(qi)、充（換）電(dian)、加氫等(deng)設施，示(shi)范推(tui)(tui)廣氫電(dian)油氣(qi)綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)站。（省發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委牽頭(tou)，省工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)廳(ting)、省自然(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)廳(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)、省住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)、省政府(fu)國(guo)資委、國(guo)網河(he)南(nan)省電(dian)力公司等(deng)按(an)職責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

　　6. 持續開展散(san)煤(mei)治理。擴大(da)清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)試點(dian)城市范(fan)圍，支(zhi)持豫東、豫南等市爭取(qu)(qu)中(zhong)央財(cai)政(zheng)清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)資金。按(an)照“宜氣(qi)則(ze)氣(qi)、宜電(dian)則(ze)電(dian)、先立(li)后破(po)、不(bu)(bu)立(li)不(bu)(bu)破(po)”原則(ze)，以(yi)鄉鎮為單(dan)元成片持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)，落實電(dian)力、天然氣(qi)保供(gong)和(he)(he)價格優惠補貼政(zheng)策，有(you)序穩(wen)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)山區散(san)煤(mei)清(qing)潔能(neng)源(yuan)替(ti)(ti)代，平原地區散(san)煤(mei)全(quan)部清(qing)零。全(quan)面淘汰(tai)35蒸噸/小時(shi)以(yi)下的燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐及(ji)茶水(shui)爐、經營性爐灶等燃(ran)煤(mei)設(she)施(shi)。持續加(jia)快供(gong)熱(re)(re)(re)管網(wang)(wang)建(jian)設(she)，充分(fen)釋放熱(re)(re)(re)電(dian)聯(lian)產、工(gong)業(ye)余熱(re)(re)(re)等供(gong)熱(re)(re)(re)能(neng)力，淘汰(tai)管網(wang)(wang)覆蓋(gai)范(fan)圍內(nei)的燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐和(he)(he)散(san)煤(mei)。支(zhi)持利(li)用(yong)光伏、地熱(re)(re)(re)、生(sheng)物(wu)質等可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)滿足建(jian)筑(zhu)供(gong)熱(re)(re)(re)、制冷及(ji)生(sheng)活熱(re)(re)(re)水(shui)等用(yong)能(neng)需求。依法將整(zheng)體完成清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)改造并(bing)穩(wen)定運行的地區劃定為高污染燃(ran)料禁燃(ran)區，加(jia)強監督檢查，防(fang)止散(san)煤(mei)復燒。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)種植業(ye)及(ji)農(nong)副產品加(jia)工(gong)行業(ye)重點(dian)企業(ye)燃(ran)煤(mei)設(she)施(shi)清(qing)潔化(hua)能(neng)源(yuan)替(ti)(ti)代，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)平頂山、許昌、南陽等市煙葉烤房電(dian)代煤(mei)，推(tui)(tui)動南陽、三門(men)峽(xia)、駐馬(ma)店等市食用(yong)菌企業(ye)“雙改”工(gong)作(zuo)。（省發展改革委(wei)、省財(cai)政(zheng)廳、省工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)廳、省自然資源(yuan)廳、省生(sheng)態環境廳、省住房城鄉建(jian)設(she)廳、省農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省市場監管局(ju)、省政(zheng)府國(guo)資委(wei)、省煙草公司(si)、國(guo)網(wang)(wang)河南省電(dian)力公司(si)等按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

　　（三(san)）協(xie)同推進工業領域減污(wu)降碳

　　7. 加快(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級。支(zhi)持(chi)建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)(gong)業(ye)資源綜合利用示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(di)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)循環(huan)經濟試點示(shi)范(fan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)大(da)宗固體廢棄物綜合利用示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(di)。支(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵、焦化(hua)、水泥(ni)等重(zhong)點行業(ye)通(tong)過(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)置換(huan)、裝(zhuang)備大(da)型化(hua)改造、重(zhong)組整合，鼓勵高(gao)爐—轉(zhuan)爐長流程鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)轉(zhuan)型為電爐短流程煉鋼(gang)工(gong)(gong)藝，引導鋼(gang)鐵、煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)、水泥(ni)、鋁加工(gong)(gong)、玻璃、耐火材料(liao)等行業(ye)實(shi)施(shi)綠色低(di)碳轉(zhuan)型升級。積極化(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)，加快(kuai)退出低(di)端(duan)低(di)效產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)，按照國(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構調整指導目錄及相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政策，堅決(jue)淘汰落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)，推(tui)動(dong)重(zhong)點行業(ye)、重(zhong)點區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)布(bu)局調整，實(shi)施(shi)城市建成區(qu)高(gao)污染(ran)(ran)企(qi)業(ye)退城入園和敏(min)感區(qu)域(yu)、水污染(ran)(ran)嚴(yan)重(zhong)地(di)(di)(di)區(qu)高(gao)污染(ran)(ran)企(qi)業(ye)優(you)化(hua)布(bu)局，利用綜合標準，依法依規制定方案，推(tui)動(dong)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)退出。嚴(yan)禁在黃河(he)干流及主要支(zhi)流臨岸一定范(fan)圍內新建“兩高(gao)一低(di)”項目及相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園區(qu)。（省發展改革委、省工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省政府國(guo)(guo)(guo)資委等按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

　　8. 加大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)環(huan)保企(qi)業(ye)(ye)支持力度。實施綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工(gong)程，推(tui)廣(guang)(guang)綠(lv)(lv)色(se)(se)設計(ji)，探(tan)索產(chan)(chan)品設計(ji)、生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)、產(chan)(chan)品分銷(xiao)以及回收處置(zhi)利用全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)，加快工(gong)業(ye)(ye)領(ling)域源(yuan)頭減(jian)排、過程控制(zhi)(zhi)、末端治(zhi)理、綜合利用全流程綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)。加快推(tui)行高能耗(hao)、高排放和(he)(he)資源(yuan)型行業(ye)(ye)強制(zhi)(zhi)性(xing)清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)審核(he)，逐步將(jiang)碳(tan)(tan)排放指標納入清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)審核(he)，提升企(qi)業(ye)(ye)減(jian)污降碳(tan)(tan)效能。支持電力、鋼鐵、有色(se)(se)、建材、石(shi)化(hua)、化(hua)工(gong)、煤(mei)炭(tan)、焦化(hua)、紡織、造(zao)(zao)紙、印染、機械等重點行業(ye)(ye)節能減(jian)碳(tan)(tan)改(gai)造(zao)(zao)和(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)領(ling)域科(ke)技創新(xin)，推(tui)廣(guang)(guang)應用重大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)示(shi)范技術，建設綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)范園區(qu)等。（省發展(zhan)改(gai)革委、省科(ke)技廳、省工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)廳、省生(sheng)態環(huan)境廳、省政府國(guo)資委等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　9. 深(shen)(shen)化(hua)(hua)工(gong)業(ye)窯爐(lu)(lu)污染深(shen)(shen)度治理。統籌推進重點行(xing)業(ye)大(da)氣污染深(shen)(shen)度治理與節能(neng)降(jiang)碳行(xing)動。實施(shi)平板玻璃(li)、耐火材料(liao)、有(you)色(se)金屬冶(ye)煉(lian)、陶瓷(ci)、碳素(su)、石(shi)灰、磚瓦窯等行(xing)業(ye)深(shen)(shen)度治理，鼓(gu)勵支持現有(you)使用(yong)高污染燃(ran)(ran)料(liao)的(de)工(gong)業(ye)窯爐(lu)(lu)改(gai)(gai)用(yong)工(gong)業(ye)余(yu)熱(re)、電能(neng)、天(tian)(tian)然(ran)氣等。支持以煤、石(shi)油(you)焦、渣油(you)、重油(you)等為燃(ran)(ran)料(liao)的(de)加熱(re)爐(lu)(lu)、熱(re)處理爐(lu)(lu)、干燥(zao)爐(lu)(lu)窯等基本(ben)改(gai)(gai)用(yong)工(gong)業(ye)余(yu)熱(re)、電能(neng)或(huo)天(tian)(tian)然(ran)氣等；支持鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行(xing)業(ye)沖天(tian)(tian)爐(lu)(lu)改(gai)(gai)為燃(ran)(ran)氣爐(lu)(lu)、電爐(lu)(lu)；支持陶瓷(ci)、石(shi)膏板、耐火材料(liao)等行(xing)業(ye)全面推廣清潔能(neng)源替代。（省發展改(gai)(gai)革委、省工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)廳、省生(sheng)態環境廳、省政府國資委等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　10. 不(bu)斷完(wan)善管理(li)(li)減排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)。推進(jin)鋼鐵(tie)、水泥、焦(jiao)化(hua)(hua)等行業全工(gong)序(xu)、全流程(cheng)、全時段超(chao)低排(pai)放(fang)(fang)改造，實行差別化(hua)(hua)電價(jia)水價(jia)政策。實施(shi)(shi)(shi)水泥、磚瓦窯企(qi)業常(chang)態(tai)化(hua)(hua)錯峰生產(chan)。完(wan)善重污(wu)染天氣(qi)預警、啟動、響應、解除工(gong)作機制，針對不(bu)同治理(li)(li)水平(ping)和排(pai)放(fang)(fang)強度的(de)工(gong)業企(qi)業，分(fen)類施(shi)(shi)(shi)策、精準減排(pai)，在重污(wu)染天氣(qi)期(qi)間實行差異化(hua)(hua)環境管控(kong)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，推動行業治理(li)(li)水平(ping)整體升級(ji)。績效分(fen)級(ji)A級(ji)和引領性企(qi)業，可自(zi)主采取(qu)減排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)；B級(ji)及以(yi)下企(qi)業和非(fei)引領性企(qi)業，減排(pai)力度要(yao)達到(dao)國家和省(sheng)(sheng)有(you)關規定要(yao)求；對新興產(chan)業、戰略性產(chan)業以(yi)及保障民生的(de)企(qi)業，根據實際情況采取(qu)減排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)。加強消耗臭氧層(ceng)物質(zhi)和氫(qing)氟碳化(hua)(hua)物管理(li)(li)，加快使用(yong)含氫(qing)氯(lv)氟烴(jing)生產(chan)線改造，逐步(bu)淘汰氫(qing)氯(lv)氟烴(jing)使用(yong)。（省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府國資委(wei)等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

　　（四）協(xie)同推進交通領域減污(wu)降碳

　　11. 推(tui)(tui)動貨(huo)運(yun)結構(gou)優化調(diao)整。加快發展(zhan)公鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水、空(kong)陸等(deng)聯運(yun)模(mo)式，持(chi)續推(tui)(tui)進大(da)宗貨(huo)物(wu)“公轉鐵(tie)(tie)(tie)(tie)”“公轉水”，積極(ji)加快鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路專(zhuan)用線進企入園，煤(mei)炭、礦石等(deng)大(da)宗貨(huo)物(wu)中長(chang)途運(yun)輸推(tui)(tui)廣使用鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路、水路或(huo)管道(dao)，中短(duan)途貨(huo)物(wu)運(yun)輸鼓勵采(cai)用新能源(yuan)車輛(liang)，城(cheng)市貨(huo)物(wu)運(yun)輸主要采(cai)用新能源(yuan)輕型物(wu)流車。鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、水泥(ni)行業(ye)(ye)新建置換項目應實現礦石皮(pi)帶廊密閉運(yun)輸，大(da)宗物(wu)料產(chan)品清潔運(yun)輸。全面實施重(zhong)型車國六排放(fang)(fang)標準、非道(dao)路移動柴(chai)油機械第四階段、船舶第二階段排放(fang)(fang)標準。（省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳、省(sheng)交通運(yun)輸廳、省(sheng)政府國資委(wei)、中鐵(tie)(tie)(tie)(tie)集團(tuan)鄭州局按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　12. 推(tui)動(dong)城市綠色(se)貨(huo)(huo)運配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)。持續鞏固深化安(an)陽(yang)國(guo)(guo)家綠色(se)貨(huo)(huo)運配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)示范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)成果，繼續推(tui)進鄭(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)(zhou)、許昌(chang)、濟源示范區(qu)國(guo)(guo)家城市綠色(se)貨(huo)(huo)運配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)示范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)創建(jian)(jian)工(gong)(gong)作，總結推(tui)廣鄭(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)(zhou)、洛(luo)(luo)陽(yang)全(quan)國(guo)(guo)城鄉高效配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)試(shi)點建(jian)(jian)設(she)經驗，加快許昌(chang)、濮(pu)陽(yang)、鶴壁、蘭(lan)考省級(ji)城鄉高效配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)試(shi)點建(jian)(jian)設(she)。在鄭(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)(zhou)市和(he)洛(luo)(luo)陽(yang)市探索建(jian)(jian)立鐵路(lu)外部集(ji)中(zhong)輸送(song)(song)(song)(song)(song)(song)、新能源車內部配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)的城市綠色(se)配(pei)送(song)(song)(song)(song)(song)(song)體系，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)材、農(nong)副產(chan)(chan)品(pin)、輕工(gong)(gong)醫藥等生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活物資公鐵聯運。（省交通運輸廳(ting)牽頭，省發展改革委、省生(sheng)態環境廳(ting)、省商務(wu)廳(ting)、省政府國(guo)(guo)資委、中(zhong)鐵集(ji)團鄭(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)(zhou)局按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

　　13. 加大新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)推(tui)廣力度(du)。推(tui)動城(cheng)市(shi)公共服務(wu)車(che)(che)(che)輛、貨運(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛、內河航運(yun)(yun)船(chuan)舶、鐵路運(yun)(yun)輸電(dian)氣化清潔化改造，新(xin)(xin)增公交車(che)(che)(che)、市(shi)政環衛(wei)車(che)(che)(che)全(quan)部使用(yong)(yong)(yong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)，全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)(xin)增或更新(xin)(xin)的城(cheng)市(shi)物流配送、郵政用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)、出租車(che)(che)(che)、網約車(che)(che)(che)、公務(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)、渣土(tu)車(che)(che)(che)、水泥罐車(che)(che)(che)等原則上(shang)全(quan)部使用(yong)(yong)(yong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)輛。擴大氫燃料車(che)(che)(che)應用(yong)(yong)(yong)場景(jing)，在(zai)鋼(gang)鐵等行業開展試點示范。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源(yuan)(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委、省(sheng)(sheng)(sheng)機關事務(wu)管理局按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

　　（五(wu)）協同推進(jin)其(qi)他(ta)領域減污降碳

　　14. 推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域協同(tong)增效。優化城(cheng)鎮(zhen)布局，合理(li)控制城(cheng)鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)總規模，加(jia)強建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)拆(chai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管理(li)，推(tui)動新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)按照(zhao)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準設(she)(she)計、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、運行、管理(li)，積(ji)極推(tui)進(jin)既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)色改(gai)(gai)造(zao)(zao)，大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，開(kai)展(zhan)(zhan)超低能耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項目示范，鼓勵各地(di)(di)探(tan)(tan)索(suo)實(shi)(shi)踐(jian)近零能耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、零碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。加(jia)強生(sheng)活垃圾填埋場滲濾液、惡臭(chou)和溫室(shi)氣體協同(tong)控制，選(xuan)擇一(yi)批溫室(shi)氣體產(chan)生(sheng)量(liang)大的(de)填埋場開(kai)展(zhan)(zhan)升(sheng)級改(gai)(gai)造(zao)(zao)。因地(di)(di)制宜推(tui)進(jin)海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與改(gai)(gai)造(zao)(zao)，城(cheng)市(shi)(shi)新區、新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)項目全部落(luo)實(shi)(shi)海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)求；老城(cheng)區結合舊(jiu)城(cheng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)、積(ji)水(shui)點整治(zhi)、黑臭(chou)水(shui)體治(zhi)理(li)、老舊(jiu)小區改(gai)(gai)造(zao)(zao)和現有綠(lv)地(di)(di)功能品(pin)質(zhi)提升(sheng)等(deng)，積(ji)極實(shi)(shi)施海綿(mian)化改(gai)(gai)造(zao)(zao)。探(tan)(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立區域雨水(shui)排(pai)放管理(li)制度(du)，鼓勵有條件(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)先行先試，將城(cheng)鎮(zhen)雨洪排(pai)口納入(ru)監測管理(li)等(deng)日常(chang)監管。（省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)廳牽頭，省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)生(sheng)態環境廳按職(zhi)責分(fen)工負責）

　　15. 推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)領域協(xie)同增(zeng)(zeng)效。推行農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色(se)生(sheng)產(chan)方(fang)式，協(xie)同推進種植業(ye)(ye)、畜(chu)(chu)牧(mu)業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)節能減排(pai)(pai)與污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)，推進周口(kou)國(guo)家農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)高新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、平頂山市、濟源示(shi)范(fan)區(qu)(qu)2個國(guo)家級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色(se)發展先(xian)行區(qu)(qu)和信(xin)陽市等13個省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色(se)發展先(xian)行區(qu)(qu)建(jian)設。深入實施化(hua)肥(fei)農(nong)(nong)(nong)藥減量增(zeng)(zeng)效行動(dong)(dong)，加強(qiang)種植業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)，推動(dong)(dong)農(nong)(nong)(nong)膜污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)行動(dong)(dong)，提高秸稈(gan)綜合(he)利(li)用率，有效控(kong)制農(nong)(nong)(nong)田、畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)(dong)溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)。加強(qiang)畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)廢棄物污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)和綜合(he)利(li)用，強(qiang)化(hua)污(wu)(wu)水、垃圾等集中處置設施環境管理(li)，協(xie)同控(kong)制甲烷等溫室氣體。（省(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳牽頭(tou)，省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳按職責分(fen)工(gong)負責）

　　16. 推(tui)進水環(huan)境(jing)治理(li)領(ling)域協同控制。實施(shi)河南省(sheng)(sheng)節(jie)水行動，大力推(tui)進工(gong)業(ye)節(jie)水改造，加強(qiang)再(zai)生水回用(yong)(yong)(yong)配(pei)套設施(shi)建設，實施(shi)城(cheng)市(shi)中水回用(yong)(yong)(yong)工(gong)程，開(kai)(kai)展(zhan)水效“領(ling)跑(pao)者”企業(ye)，圍(wei)繞鋼(gang)鐵、石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工(gong)、造紙(zhi)、印染等行業(ye)，推(tui)動創建一批工(gong)業(ye)廢水循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范企業(ye)，在石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工(gong)、紡(fang)織、造紙(zhi)等高耗(hao)水園區(qu)，推(tui)廣示(shi)范一批工(gong)業(ye)園區(qu)產(chan)城(cheng)融合廢水利(li)用(yong)(yong)(yong)工(gong)程。開(kai)(kai)展(zhan)污(wu)(wu)(wu)(wu)水資源化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)，配(pei)套建設再(zai)生水利(li)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統(tong)，推(tui)進污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)，推(tui)廣污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠污(wu)(wu)(wu)(wu)泥沼氣熱(re)(re)電聯(lian)產(chan)及水源熱(re)(re)泵等熱(re)(re)能(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)技術。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)(ting)按職責分工(gong)負責）

　　（六(liu)）協同推(tui)進綠色低碳循環發展

　　17. 積極推(tui)(tui)(tui)進綠(lv)色循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。推(tui)(tui)(tui)廣許昌“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城市(shi)”建設經(jing)驗(yan)，加快推(tui)(tui)(tui)進鄭州、洛(luo)陽(yang)、南陽(yang)、三(san)門峽、蘭考等(deng)地“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)城市(shi)”建設，加強廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊輪胎、廢(fei)(fei)(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)(fei)(fei)玻璃等(deng)再生(sheng)資(zi)源回收利用，推(tui)(tui)(tui)動(dong)尾礦、粉(fen)煤灰(hui)、冶(ye)煉廢(fei)(fei)(fei)(fei)渣、煤矸石等(deng)工業(ye)(ye)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)替代建材原料。推(tui)(tui)(tui)進退役動(dong)力電(dian)池、光伏組(zu)件(jian)、風電(dian)機(ji)(ji)組(zu)葉片等(deng)新型(xing)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物循(xun)環(huan)利用。全面推(tui)(tui)(tui)進生(sheng)活垃圾(ji)分類，積極推(tui)(tui)(tui)進農業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物、廚(chu)余(yu)垃圾(ji)無(wu)(wu)害化(hua)、資(zi)源化(hua)處置，減少有機(ji)(ji)垃圾(ji)填埋(mai)。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村廳、省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)市(shi)場監督管理局按職責分工負責）

　　18. 加強生(sheng)(sheng)態(tai)環境修復。科學推(tui)(tui)進(jin)(jin)國土綠(lv)化(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)太行山、伏牛(niu)山、桐柏(bo)—大(da)別山生(sheng)(sheng)態(tai)屏障增(zeng)綠(lv)，加快建(jian)(jian)設(she)沿(yan)(yan)黃河、南水北調(diao)中(zhong)線干(gan)渠、隋(sui)唐大(da)運河及(ji)明清黃河故道、沿(yan)(yan)淮河等(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)廊道，建(jian)(jian)設(she)渠首高效(xiao)生(sheng)(sheng)態(tai)經(jing)濟示(shi)范區，持續增(zeng)加森林(lin)(lin)面(mian)積和(he)蓄積量，不斷提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)系統碳匯與凈化(hua)功能(neng)。加強城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設(she)，科學規劃、合理布局(ju)城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)廊道和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)緩沖帶(dai)。逐(zhu)步(bu)建(jian)(jian)立(li)基于(yu)自(zi)然(ran)的(de)解決方案減緩和(he)適(shi)應氣(qi)候(hou)變化(hua)，協同(tong)推(tui)(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)保護、森林(lin)(lin)濕地(di)草地(di)資源保護、山水林(lin)(lin)田湖草沙系統治(zhi)理等(deng)相關(guan)工作，增(zeng)強適(shi)應氣(qi)候(hou)變化(hua)能(neng)力，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)系統質量和(he)穩定性(xing)。積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)陸地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)系統、水資源等(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)保護修復與適(shi)應氣(qi)候(hou)變化(hua)協同(tong)增(zeng)效(xiao)，協調(diao)推(tui)(tui)動農(nong)業(ye)(ye)、林(lin)(lin)業(ye)(ye)、水利等(deng)領域(yu)以及(ji)城(cheng)市(shi)、生(sheng)(sheng)態(tai)脆弱地(di)區開(kai)展氣(qi)候(hou)變化(hua)影(ying)響風(feng)險評估，實(shi)施適(shi)應氣(qi)候(hou)變化(hua)行動，提(ti)升(sheng)重(zhong)點領域(yu)和(he)地(di)區的(de)氣(qi)候(hou)韌(ren)性(xing)。（省發(fa)展改(gai)革委、省自(zi)然(ran)資源廳、省生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳、省住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳、省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳、省林(lin)(lin)業(ye)(ye)局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

　　（七）協同推進碳排放交易(yi)市場

　　19. 持(chi)續開(kai)展(zhan)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)核(he)查。建立(li)完善溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告(gao)制度，組織年排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)2.6萬(wan)(wan)噸當量二氧化(hua)碳(tan)(tan)（或年消耗1萬(wan)(wan)噸標煤）的電力(li)、石化(hua)、化(hua)工、鋼鐵、建材(cai)、有色、造紙、航空的企(qi)(qi)業(ye)，在(zai)全國碳(tan)(tan)市(shi)場管理平臺報告(gao)年度溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)情(qing)況，開(kai)展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數據(ju)現場核(he)查，摸清企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)底數，實(shi)施動態(tai)管理，科學組織引導企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)技術改造、實(shi)施減(jian)碳(tan)(tan)項(xiang)目(mu)，持(chi)續降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)強度。（省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳牽頭，省(sheng)工業(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)統計局按(an)職責分(fen)工負責）

　　20. 積極參與碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。按照(zhao)全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)統一部署安(an)排，積極做好全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)系統開戶、配(pei)額分配(pei)、數據核查、清繳履約等(deng)工作，利用市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機制，控(kong)制和減少(shao)企(qi)業(ye)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放，降低企(qi)業(ye)減排成本。積極推進全(quan)(quan)(quan)省(sheng)發電行(xing)業(ye)進入(ru)全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易，并逐步擴大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)覆蓋(gai)范(fan)圍。支持省(sheng)屬企(qi)業(ye)參與全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)，推進全(quan)(quan)(quan)省(sheng)工業(ye)企(qi)業(ye)綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展。推進溫(wen)室氣(qi)體(ti)自(zi)愿減排交易機制，將國家核證自(zi)愿減排量納入(ru)全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。（省(sheng)生態環境廳、省(sheng)工業(ye)和信息化廳按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

　　（八）協同推進碳排放管理(li)體系

　　21. 組織(zhi)編制溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)清單(dan)(dan)。實施(shi)溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)清單(dan)(dan)編制常態化(hua)，準確(que)掌握全省(sheng)能源活動、工業生產過程、農(nong)業、土地利用變化(hua)和林(lin)(lin)業、廢(fei)棄物處理等(deng)領域(yu)二氧(yang)化(hua)碳(tan)、甲(jia)烷(wan)、氧(yang)化(hua)亞(ya)氮等(deng)溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)排放(fang)情況，為實施(shi)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和行動提供科學支撐。（省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)牽頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)統計局、省(sheng)林(lin)(lin)業局按職(zhi)責分工負責）

　　22. 健(jian)全完(wan)善碳排放管(guan)理(li)平臺(tai)(tai)。充(chong)分(fen)(fen)發揮排污(wu)(wu)許(xu)可制在碳排放管(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)載體(ti)(ti)(ti)與平臺(tai)(tai)作用(yong)。在全國環境信息管(guan)理(li)平臺(tai)(tai)，推(tui)動(dong)建設項目環評申(shen)報和(he)審批(pi)、排污(wu)(wu)許(xu)可證管(guan)理(li)、溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)排放報送(song)集成統一，動(dong)態更新和(he)跟蹤掌(zhang)握污(wu)(wu)染物與溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)排放、交易狀(zhuang)況，實(shi)現污(wu)(wu)染物和(he)溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)排放數據的(de)(de)統一采集、相(xiang)互補充(chong)、交叉校(xiao)核(he)，為(wei)污(wu)(wu)染物與碳排放的(de)(de)監測、核(he)查、執法(fa)提(ti)供數據支(zhi)撐和(he)管(guan)理(li)工(gong)具(ju)。協(xie)同(tong)考慮溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)與污(wu)(wu)染物排放，完(wan)善排污(wu)(wu)許(xu)可管(guan)理(li)行業范圍和(he)分(fen)(fen)類管(guan)理(li)要求。（省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境廳按職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

　　23. 健全完(wan)善環(huan)境統(tong)計體系。協(xie)(xie)同開展溫室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放調(diao)查，完(wan)善應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)統(tong)計報(bao)(bao)表制度。加(jia)強(qiang)(qiang)消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質與含(han)氟氣(qi)(qi)體生(sheng)產、使(shi)用等專項統(tong)計調(diao)查。研究(jiu)將應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)有關管理指標作為生(sheng)態(tai)環(huan)境管理統(tong)計調(diao)查內容(rong)。推動建立常(chang)態(tai)化(hua)(hua)的應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)基礎數據獲(huo)取渠道和部門(men)會商機制，加(jia)強(qiang)(qiang)與能(neng)源消(xiao)費統(tong)計工作的協(xie)(xie)調(diao)，提高數據時(shi)效性。加(jia)強(qiang)(qiang)高耗能(neng)、高排(pai)放項目信息共享。生(sheng)態(tai)環(huan)境狀況公報(bao)(bao)進一步擴展應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)內容(rong)，探(tan)索(suo)建立應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)公報(bao)(bao)制度。（省生(sheng)態(tai)環(huan)境廳、省發展改革委、省統(tong)計局(ju)按職責分(fen)工負(fu)責）

　　（九）協同推進試點(dian)示范活動(dong)開展(zhan)

　　24. 開展溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)試點(dian)。開展溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，逐步(bu)納入(ru)生態環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)(ti)系統籌實施。積極(ji)(ji)推進鄭州(zhou)市開展城(cheng)市溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)試點(dian)工作(zuo)，建立信陽(yang)雞公(gong)山(shan)(shan)、西(xi)峽伏牛山(shan)(shan)、鄭州(zhou)嵩山(shan)(shan)等(deng)3個大氣(qi)(qi)(qi)科學觀測(ce)(ce)(ce)高(gao)山(shan)(shan)站(zhan)和洛(luo)陽(yang)欒川、信陽(yang)新縣等(deng)2個環(huan)境空氣(qi)(qi)(qi)背景站(zhan)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點(dian)，為提升更加全面的城(cheng)市碳源匯監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)水平和碳排放管理(li)支(zhi)撐能力做好前(qian)期(qi)準(zhun)備。積極(ji)(ji)探索通過衛星遙感等(deng)手段(duan)，監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)土(tu)地利用類型、分(fen)布與(yu)變(bian)化情(qing)況和土(tu)地覆蓋（植(zhi)被）類型與(yu)分(fen)布，支(zhi)撐溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)清單編制工作(zuo)。（省自然資源廳(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)、省林業局(ju)按職責分(fen)工負責）

　　25. 開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)示范(fan)活(huo)動。健全(quan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)評價體系，制定低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)申報(bao)評定工(gong)作(zuo)方案。開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)縣（市(shi)）、園區和企業創建，開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)捕(bu)集封(feng)存利用和氣候投融(rong)資低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)，加強低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)經驗交流，形成可推(tui)廣、可復制的(de)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)模式。積(ji)極推(tui)進大(da)型(xing)活(huo)動碳(tan)(tan)中和的(de)實施。（省(sheng)委宣傳部、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)按(an)職責分工(gong)負責）

　　26. 推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活方式(shi)。倡導簡約適度、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳的生活方式(shi)，從源頭上減少污染物和(he)溫室(shi)氣體排放。擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳產品供給(gei)和(he)消費，完善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品推(tui)廣(guang)機(ji)制。開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)商(shang)場等創建活動。深入開展(zhan)杜絕全社會浪費行(xing)動，推(tui)廣(guang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)包裝(zhuang)。引導公(gong)眾優先(xian)選擇公(gong)共交通、自行(xing)車和(he)步行(xing)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳出(chu)行(xing)方式(shi)。發揮黨政(zheng)機(ji)關與(yu)公(gong)共機(ji)構節能減排引領(ling)示(shi)范作用。探索(suo)建立“碳普惠(hui)”等公(gong)眾參與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)引領(ling)機(ji)制。（省委宣傳部、省發展(zhan)改革委、省教(jiao)育(yu)廳(ting)(ting)、省財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)、省生態環境廳(ting)(ting)、省住房城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)、省交通運輸(shu)廳(ting)(ting)、省商(shang)務廳(ting)(ting)、省事管局按職責分工負責）

　　（十(shi)）協同推進(jin)執法督(du)察考(kao)核建設(she)

　　27. 推(tui)動監(jian)管執法(fa)統(tong)(tong)籌融合。加強全國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易市場重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位數(shu)據報送、核查和(he)(he)配額清繳履約等監(jian)督管理工(gong)作，依法(fa)依規(gui)統(tong)(tong)一組(zu)織實施生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)管執法(fa)。鼓(gu)勵(li)企業公(gong)開溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)關信息，支持(chi)部(bu)分地區率先探(tan)索(suo)企業碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)信息公(gong)開制度。加強自(zi)然保(bao)護地、生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線(xian)等重(zhong)點(dian)區域生(sheng)態(tai)保(bao)護監(jian)管，開展生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)保(bao)護和(he)(he)修復(fu)成效監(jian)測評估，增強生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)固碳(tan)(tan)功能和(he)(he)適應氣(qi)候變化能力(li)。（省(sheng)(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)林業局按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　28. 加強督察考核(he)(he)統籌融合。把碳(tan)(tan)強度(du)(du)降低目標(biao)作為約(yue)束性指(zhi)標(biao)納入國(guo)民(min)經濟社會發(fa)展規劃(hua)，積極探(tan)索碳(tan)(tan)強度(du)(du)和(he)(he)總(zong)量雙控(kong)制度(du)(du)。制定(ding)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價考核(he)(he)機制，將碳(tan)(tan)強度(du)(du)、碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標(biao)任(ren)務(wu)落實情況納入省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)生態環境保護督察及污染防(fang)治攻堅戰成效考核(he)(he)體系，對未完成目標(biao)任(ren)務(wu)的地方人民(min)政府及其(qi)相關部門負責(ze)人進行約(yue)談(tan)，壓(ya)緊壓(ya)實碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作責(ze)任(ren)，督促推動各地完成碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標(biao)任(ren)務(wu)。（省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)組(zu)織部、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)統計局按職責(ze)分工負責(ze)）

　　三、組織保障

　　（一）加強組(zu)織領導。在(zai)省(sheng)(sheng)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)辦公室下設減污(wu)降碳(tan)協(xie)同增效工作(zuo)專班，定(ding)期調度落(luo)實(shi)進展，加強跟蹤(zong)評(ping)估和督促檢查，協(xie)調解(jie)決(jue)實(shi)施中遇到的(de)重(zhong)大問題。各地要高度重(zhong)視(shi)、周密部(bu)署，健全(quan)統(tong)籌和加強應對氣候變(bian)化與生態(tai)環境保護相關工作(zuo)的(de)機制，確(que)保落(luo)地見效。（省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)按職(zhi)責分工負(fu)責）

　　（二）加強能(neng)力(li)(li)建設(she)。著力(li)(li)提升地方各級黨(dang)政領導干(gan)部和生態環境(jing)系(xi)統(tong)(tong)積極應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)的(de)意識。加強應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)人員隊(dui)伍和技術(shu)支撐能(neng)力(li)(li)建設(she)。加大(da)對(dui)碳達峰碳中和統(tong)(tong)計核算、宣(xuan)傳培訓(xun)、項(xiang)目實施等(deng)方面的(de)資(zi)金(jin)支持力(li)(li)度。將應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)經(jing)費(fei)納入同(tong)級政府財(cai)政預算，落實相關經(jing)費(fei)保障政策。協調推(tui)動設(she)立應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)有關專項(xiang)資(zi)金(jin)。（省(sheng)(sheng)委(wei)組織部、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)統(tong)(tong)計局按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　（三）加強宣傳(chuan)引導。持續(xu)開展“六五環(huan)(huan)境(jing)(jing)日”“全國低(di)碳(tan)日”主(zhu)題宣傳(chuan)活動(dong)，充分利用例行新聞發布(bu)、政務新媒體矩(ju)陣(zhen)等，廣(guang)泛宣傳(chuan)生(sheng)(sheng)態文明理念，統籌(chou)開展碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和與生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護宣傳(chuan)教育，組織形式多樣的科(ke)普活動(dong)，弘揚綠(lv)色低(di)碳(tan)、勤(qin)儉節約(yue)之風。鼓(gu)勵和推動(dong)大型活動(dong)實施碳(tan)中(zhong)和，對典型案例進行宣傳(chuan)推廣(guang)。（省(sheng)(sheng)委(wei)宣傳(chuan)部、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)按職責分工(gong)負責）